木良漪将折子合上，对谭万年道：“第二条呢？”
“……”谭万年从犹疑中回过神来，“第二条，臣提议在以越州为中心的十州，重启青苗法。”
木良漪微顿，问道：“你可知世人对青苗法［1］的评价是什么？”
“臣，知道。”谭万年硬着头皮回答道，“渔利百姓，危害天下。”
“既然如此，重启此法目的何在？”
木良漪的语气并无变化，谭万年却双腿一软，跪了下去。
“启禀娘娘，青苗法由本朝文常公开创，是他提出的一系列革新变法中的一环。微臣在入仕之前，便曾细细研究过变法，想要找出它失败的原因。”说着说着，谭万年竟于无形中生出了一些底气跟勇气，于是眼神也逐渐坚定起来。
“依臣看来，青苗法之所以最终以失败告终，错不在变法本身，而在于‘人’以及‘地。’”
“青苗法施行的初衷，意在抑制民间高利贷款，赈济民产，从而提高税收，充盈国库。文常公在地方任知县时曾试行此法，取得了巨大成功。后期之所以失败，就是因为没有考虑到现实情况而轻易将其推行至全国施行。究其原因，其一，并非所有地方都有足够的青苗钱发放给百姓，常平仓的数量也不足。其二，各地转运使经常私自挪用本该用于青苗钱的储金。其三，施行过程有心之人故意化简为繁，官商勾结，致使法不能施。”
“以上几点，都是当初推行变法时所忽略的主要弊端。而臣用朱笔画出的这片区域，一来物产富足，常平仓数量足够，官府有足够的储金做青苗钱。二来吏治相对清明，官员当中做实事者较多。三来临近永安，可时常派督查官前往巡视。如此，便可避开上述种种弊端，为青苗法施行夯实根基。”
“最后，最重要也是决定此法是否能成功施行的一点，用人。”谭万年道，“微臣斗胆请求娘娘与陛下下旨，将此十州重新划分归为一处，选出一名既熟悉当地风土又懂经济干实事的能臣统管十州转运，从而才能真正将青苗法推行下去。”
他自己都没有发现，说到最后，他的语气早由小心翼翼变得坚定果决，甚至带了些慷慨铿锵之力。
木良漪安静且认真地听完，未置可否。只对谭万年道：“你的奏章本宫会认真观看，待看完之后，再召你详谈。”
虽然提议没有直接被接纳，但是木良漪的态度已经能够让谭万年欣喜非常——提议没有被一口否决！
他觉得自己像是一匹迷途的马，恍恍惚惚胡乱奔跑了二十多年，终于遇到了真正懂他的御马之人。
这种感觉让他觉得自己一下子年轻了好多岁，似乎重回往昔，与那个满怀希望与抱负的自己来了一场跨越时空的对视。
“是！”谭万年颤抖着声音道，“娘娘有何疑问，微臣随时听候召见。”
“你的奏章上所述内容虽然完备，但还是缺了一些东西。”木良漪道，“‘地’你已经画出来了，但‘人’呢？”
谭万年闻言愣了片刻，听到木良江的咳嗽声，才恍然惊醒，确定木良漪当真是要他来推荐人选。
“娘娘，这……”他简直受宠若惊，“是微臣疏漏，微臣知罪。微臣这就回去，将一应细则补充完整。”